Od dłuższego czasu ukazujemy złą wolę czy czasami brak kompetencji ze strony niektórych urzędników Urzędu Miejskiego. Prym w niewłaściwym zachowaniu, jak na urzędnika, wiedzie Biuro Prasowe i Relacji Społecznych z Sylwią Nowicką na czele.
29 lutego 2012 r. wystąpiliśmy do Prezydenta Miasta o udostępnienie informacji publicznej, a konkretnie kosztu miesięcznego utrzymania Biura Prasowego i Relacji Społecznych poprzez podanie konkretnej sumy płac pracowników (brutto na miesiąc).
3 marca 2012 r. otrzymaliśmy mailem odpowiedź od pani mgr Sylwii Nowickiej, kierownik Biura Prasowego Urzędu.Pani Nowicka stwierdziła w piśmie, że ujawnienie kosztu płac brutto w Biurze Prasowym UM doprowadziłoby do ujawnienia tajemnic ustawowo chronionych. Na tej podstawie odmówiono ujawnienia nam tychże informacji.
Tego samego dnia redaktor naczelny Ostrow24.tv pofatygował się do Urzędu Miejskiego w celu złożenia pisemnej skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na decyzję ostrowskiego magistratu.
Już na drugi dzień nasza redakcja otrzymała kolejne pismo od Sylwii Nowickiej. Tym razem dowiedzieliśmy się, że mail od Sylwii Nowickiej nie był decyzją, a jedynie informacją o… stosunku Urzędu Miejskiego w Ostrowie Wielkopolskim w tej sprawie. Warto nadmienić, że mail zawierał skan pisma z pieczątkami i podpisem Sylwii Nowickiej. Tego samego dnia dotarło pismo podpisane przez prezydenta Jarosława Urbaniaka. Oznaczało to tyle, że trzeba ponownie wybrać się do ostrowskiego urzędu by złożyć skargę. Czy pierwotna „informacja o stosunku Urzędu Miejskiego” była próbą rozmycia tematu czy błyskawicznym tempem przekazywania informacji redakcji Ostrow24.tv Dotychczasowe doświadczenie wskazuje na pierwsza opcję.
Prezydent Jarosław Urbaniak w dniu 19 marca 2012 r. pomimo zapoznania się z naszym odwołaniem nie znalazł podstaw do uchylenia lub zmiany decyzji. Tutaj należy się zastanowić od czego prezydent ma sztab radców prawnych? Ich kompetencja po raz kolejny budzi wiele wątpliwości. Przypomnijmy chociażby chęć zablokowania możliwości zadawania pytań mieszkańców Ostrowa Wlkp. za pośrednictwem Ostrow24.tv na Sesji Rady Miejskiej.
Szóstego kwietnia, w Wielki Piątek, otrzymaliśmy pod adres redakcji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. SKO z siedzibą w Kaliszu orzekło by uchylić zaskarżoną decyzję i przekazać sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Krótko mówiąc, SKO wykazało że chęć uzyskania informacji o sumie płac brutto było zgodne z prawem.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu podało, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 28 kwietnia 2011 r. (I OSK 145/11) w podobnej sprawie dot. premii regulaminowych i nagród pracowników Straży Miejskiej orzekł, że informacja o tych rzeczach jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy z 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej. W uzasadnieniu faktycznym Naczelny Sąd Administracyjny podaje, że WSA w Warszawie dokonał analizy przepisów w/w ustawy – art. 4, ust. 1 pkt 4, art. 6 ust. 1 pkt 5 i stwierdził, iż z przepisów tych wynika iż informacja publiczna jest informacją o majątku władz publicznych.
Straż Miejska jako jednostka organizacyjna działająca na prawach jednostki budżetowej mieści się w pojęciu władzy publicznej, zaś informacja o jej wydatkach w tym wysokości wydatków na wynagrodzenia pracowników jest informacją o majątku publicznym. NSA rozpatrując skargę kasacyjną od powyższego wyroku WSA w Warszawie kasacji nie uwzględnił. W uzasadnieniu prawnym NSA w Warszawie zgodził się z poglądem WSA, że informacja o wydatkach z budżetu tej Straży, w tym dotycząca wynagrodzeń pracowniczych szeroko pojętych jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji.
Z uzasadnienia prawnego wynika, że NSA powołują się ma wyrok z dnia 14.09.2010 r. I OSK 1035/10 stwierdza, że w tym wyroku NSA odniósł się do sprawy, której przedmiotowej było żądanie udzielenia informacji dotyczącej nagród wypłaconych osobie wymienionej z nazwiska i funkcji i taką informacje Sąd uznał za niestanowiącą informacji publicznej.
Rozpatrując niniejszą sprawę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu podziela pogląd wynikający z tych wyroków i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, czyli do Prezydenta Ostrowa Wielkopolskiego.
Decyzja SKO jest ostateczna. Stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w terminie 30 dni.
Czekamy cierpliwie by móc przekazać Państwu informacje o zarobkach w Biurze Prasowym w ostrowskim magistracie.
Śledź nas w Google News!
Zawsze na bieżąco z najnowszymi artykułami i informacjami.
Obserwuj nas w Google News